台灣新頒布的《人工智慧基本法》是什麼？以下七項原則將以簡單易懂的方式進行解釋。

為什麼台灣的人工智慧規則現在如此重要？

如果沒有高性能半導體晶片作為其大腦，全球人工智慧技術將無法實現。而這些晶片的核心零件產自台灣。台灣領先的半導體製造商台積電（TSMC）在全球代工（半導體合約製造）市場佔據約72%的壓倒性份額，其中高達59%的銷售額來自人工智慧和高效能運算晶片。

作為全球人工智慧基礎設施製造基地，台灣近期頒布了《人工智慧基本法》，制定了一套人工智慧技術應用的基本規則。這些由幾乎壟斷人工智慧晶片生產的地區所製定的規則，將如何影響全球人工智慧的發展？本文將對該法的內容進行通俗易懂的解讀。

《人工智慧基本法》制定背景：平衡技術創新與社會福利

台灣頒布《人工智慧基本法》標誌著台灣產業結構的關鍵戰略決策。作為全球人工智慧基礎設施的實際“製造基地”，為這項技術的使用提供明確的指導方針，既是對國際社會的責任，也是保護台灣自身產業的必要步驟。該法指定國家科技委員會為中央主管機構，並建立了人工智慧治理的整體架構。

這項法律的目標不僅是促進技術發展，它還基於「技術進步與社會福祉和諧共存」的堅定理念。尤其值得注意的是，該法律明確提及要考慮到可能因人工智慧而失業的勞工。

• 提供就業指導和支持
• 縮小技能差距
• 促進勞動參與

值得注意的是，該法律用了大量篇幅來保護勞動者，這有力地證明了台灣將人工智慧的引入視為一個關乎人類尊嚴和生命的社會問題，而不僅僅是一個技術或經濟問題。

台灣制定這項法律是為了滿足人工智慧產業進一步發展的經濟需求，以及維護社會穩定的需求。那麼，為了實現這個理想，具體制定了哪些規則呢？讓我們來看看這項法律的七項核心原則。

對構成法律核心的「七項基本原則」進行全面分析

台灣的《人工智慧基本法》規定了政府在進行人工智慧的研究、開發和應用時必須遵守的「七項基本原則」。這些原則如同憲法一般，確保人工智慧造福社會且安全。

1. 永續性和福祉
   其理念是，人工智慧技術應用於促進環境和社會永續發展，並提升人們的福祉。這是將人工智慧對更廣泛的社會和環境目標所應貢獻的價值，而非僅僅視為提高經濟效率的工具，納入法律的重要一步。
2. 人類自主性
   這項原則指出，人工智慧只是輔助人類的工具，最終的判斷和決策應由人類做出，並且必須尊重人類的自主權。這表明，在某些重要領域，法律有意限制人工智慧完全自主的決策。
3. 隱私和資料治理
   該法案要求在人工智慧的開發和使用過程中嚴格遵守保護個人隱私和適當、安全地管理資料的規則，這是贏得公眾信任和提高人工智慧技術社會接受度的關鍵要素。
4. 網路安全與安全
   這些原則旨在確保人工智慧系統免受外部攻擊，並能穩定運行，避免故障。鑑於台灣的地緣政治情勢，這些不僅是技術要求，更是關乎國家安全的重要規定。
5. 透明度和可解釋性
   這表明，人類必須能夠理解人工智慧做出特定決策的過程和原因。這體現了致力於透過直面許多人工智慧模型都存在的「黑箱問題」來建立信任的決心。
6. 公平和非歧視
   法律要求人工智慧在設計時必須避免偏見和歧視，使其不會基於特定的性別、種族、信仰等做出不公平的決定。這就產生了一項法律義務，即解決全球對演算法放大偏見的擔憂。
7. 問責制
   這些原則明確了當人工智慧系統造成問題時，誰應承擔責任以及如何承擔責任。它們超越了倫理討論的範疇，為在現實世界中確定具體的法律責任提供了依據。

這七項原則概述了將人工智慧引入社會的基本想法。這些原則令人印象深刻，但如何付諸實踐呢？接下來，讓我們來看看這項法律的一些獨特之處。

這條法律的獨特之處在於：它介於「強硬」和「軟硬」之間。

這部法律最顯著的特點是它是一部“原則性基本法”，目前不包含具體的懲罰性條款等。這可以說是“有意為之的設計”，旨在確保僵化的規則不會阻礙快速發展的人工智慧技術的創新。

台灣在全球人工智慧監管趨勢中佔有非常獨特的地位。

重要的是，台灣並沒有簡單地選擇折衷方案。根據原始碼，這七項原則參考了經合組織和歐盟等國際人工智慧法律框架，但也根據台灣獨特的產業結構和社會價值觀進行了「重構」。這體現了台灣精明的國家戰略，即在遵循全球標準的同時，建構一套符合自身國情的人工智慧治理體系。

台灣正試圖建構自身獨特且平衡的人工智慧治理模式，不過度依賴兩大全球趨勢中的任何一方。這項法律目前仍處於框架制定階段。未來將面臨哪些挑戰？最後，讓我們展望一下人工智慧的未來前景及其對我們的影響。

未來展望及其對日本的影響

這項法律的真正價值將在未來接受檢驗。未來關注的焦點將集中在數位事務部即將制定的「人工智慧風險分類框架」的細節上。該框架基於「風險導向管理」的理念，根據人工智慧系統對社會構成的潛在風險等級對其進行分類，並針對不同風險等級採取不同的管理措施。例如，用於醫療保健或關鍵基礎設施的高風險人工智慧將受到嚴格評估，而用於娛樂和其他領域的低風險人工智慧則適用較為寬鬆的監管。該框架的具體內容將決定台灣人工智慧治理的方向。

對於重視社會穩定的科技型國家日本而言，台灣「先建立道德框架，不阻礙創新」的平衡做法，為日本提供了一條現實的第三條道路，既不過度依賴歐盟過於嚴格的監管，也不過度依賴美國市場驅動的方式。台灣如何實現這種艱難的平衡，將為日本的人工智慧策略提供一個很好的案例研究。

概括

我將用三點來概括這篇文章。

• 台灣作為世界人工智慧晶片製造中心，在製定規則方面發揮重要作用。
  支持全球人工智慧基礎設施建設的國家的發展趨勢，將對全球技術發展方向和道德標準產生影響。
• 該法律的核心是平衡技術與人權的「七項基本原則」。
  它重視幸福、人的自主性、隱私等，並明確表示國家意圖追求與社會福利的和諧，而非僅僅推廣科技。
• 一種「平衡」的方法，在歐盟嚴格的法律和東協靈活的指導方針之間尋求折衷方案。
  我們正在採取務實靈活的策略，首先將這個概念寫入法律，然後根據技術進步製定具體法規。

[術語]

晶圓代工廠<br>專門從事半導體代工生產的公司。設計由客戶公司完成，晶圓代工廠只負責生產製造。台積電是全球最大的晶圓代工廠。

基於風險的管理
根據人工智慧系統對社會構成的潛在風險程度，應用不同程度的監管和管理嚴格程度的方法，對高風險人工智慧應用嚴格的監管，對低風險人工智慧應用寬鬆的監管。

演算法偏差
人工智慧學習數據和設計中包含的偏見會反映在人工智慧的判斷中，這可能會導致某些種族、性別、年齡層等群體出現不公平的結果。

黑箱問題
這指的是人類無法理解人工智慧做出決策或預測的過程的狀態。這個問題在深度學習等複雜模型中尤其明顯。

全球南方<br>此概念指的是主要位於南半球的發展中國家和新興國家。它被用作比傳統術語“發展中國家”更中性的術語。

[參考連結]

台積電（台灣半導體製造股份有限公司） （外部）
全球最大的半導體代工廠，市佔率高達 72%，其中人工智慧晶片佔銷售額的 59%。

國家科學技術委員會（NSTC） （外部）
負責台灣科技政策的中央機構。根據《人工智慧基本法》，它被定位為負責人工智慧治理的中央機構。

數位事務部（MODA） （外部）
該部門成立於2022年8月，負責監督台灣的數位政策，並負責制定《人工智慧基本法》的風險分類架構。

經合組織人工智慧原則（外部）
2019 年通過、2024 年更新的首個人工智慧政府間標準，旨在促進尊重人權和民主價值的人工智慧發展。

歐盟人工智慧法（外部）
歐盟的人工智慧監管法將於2024年8月生效。這是世界上第一個採用基於風險的方法的全面性人工智慧監管法。

[參考影片]

[參考文章]

台灣頒布《人工智慧基本法》，其中包含七項基本原則，旨在平衡科技創新與社會福利（外部）
台灣人工智慧基本法通過詳情（日文版）。數位事務部風險分類架構報告。

受人工智慧晶片熱潮推動，台積電營收預計在2024年將成長34%，創歷史新高（外部通報）
台積電2024年的銷售額預計將年增34%。 《日經亞洲》的一篇文章提供了人工智慧需求爆炸性成長的數據證據。

台灣人工智慧戰略及監管框架（外部連結）
對台灣人工智慧法規的全面概述。一篇專門文章，詳細介紹了人工智慧基本法的起草過程和台灣的國家戰略。

行政院通過的《人工智慧基本法》 （外部連結）
一篇報導台灣行政院透過人工智慧基本法的法律文章，闡述了該法旨在促進環境發展的目的。

[編者註]

台灣此時頒布《人工智慧基本法》的決定，向我們提出了一個重要問題：如何在不放慢技術創新步伐的情況下，確保社會安全和倫理？

我發現有趣的是，台灣將「勞動保護」置於其立法的核心地位。許多國家在討論人工智慧監管時，往往從「技術安全」和「經濟競爭力」的角度出發，而台灣則始終堅持「人類尊嚴」這一普世價值。這為人工智慧應如何改變我們的生活這一根本問題提供了清晰的答案。

這個由支持全球人工智慧基礎設施建設的國家提出的“第三條道路”，對日本的人工智慧戰略也具有重要意義。在歐盟的嚴格管控和美國的自由放任之間，我們該採取怎樣的立場？日本需要在密切關注台灣發展的同時，找到屬於自己的答案。