12月23日，台灣立法院三讀通過了《人工智慧基本法》。該法確立了人工智慧治理的法律框架，並指定國家科學技術委員會為中央主管機關。該法將人工智慧定義為能夠自主運行，並利用機器學習和演算法產生影響物理或虛擬環境的輸出的系統。
政府對人工智慧研究和應用的推動必須遵循七項核心原則：永續性和福祉、人類自主性、隱私和資料治理、網路安全、透明度和可解釋性、公平和非歧視以及問責制。法律要求內閣設立由總理召集的國家人工智慧戰略委員會，該委員會每年至少召開一次會議。數位事務部將參照國際標準制定人工智慧風險分類框架，並建立基於風險的管理規範。
從： 
台灣通過人工智慧基本法案
【社論】
台灣頒布《人工智慧基本法》是該國產業結構的關鍵戰略決策。截至2025年第三季度，台積電（TSMC）佔據了全球晶圓代工市場約72%的份額，其中59%的營收來自人工智慧和高效能運算晶片。這意味著台灣實際上已成為全球人工智慧基礎設施的重要「製造基地」。
這部法律最顯著的特點是它是一部「原則性基本法」。它沒有包含具體的執行機製或處罰條款，詳細的細則將由國家科學技術委員會在未來制定。乍看之下，這部法律似乎有些含糊不清，但這正是其設計初衷。它力求在人工智慧技術快速發展的背景下，在確保技術創新不會被僵化的監管所扼殺，同時又能保障倫理和社會框架之間取得極為艱難的平衡。
在全球監管框架下，歐盟的人工智慧法於2024年8月生效，是世界上首部全面的「硬性法律」。台灣的新法不如歐盟的嚴格，介於東協國家的「軟性法律」（不具約束力的指導原則）和歐盟的法律之間。該法所載的七項原則——永續性、人類自主權、隱私權、網路安全、透明度、公平性和問責制——參考了經合組織、七國集團和歐盟等國際框架的人工智慧法律，但根據台灣獨特的產業結構和社會價值觀進行了調整。
值得注意的是，該法用了相當多的篇幅來保護勞工權益。它明確規定了為因人工智慧而失業的勞工提供就業指導和支持，縮小技能差距，並促進勞動力參與，這清楚地體現了技術進步與社會福利相協調的原則。這意味著，人工智慧的引進對社會的影響不僅關乎科技或經濟，而是關乎人類尊嚴和生命。
下一個挑戰是數位事務部即將制定的AI風險分類架構的具體細節。在符合國際標準的前提下，將建立哪些具體的管理標準？將採用哪些評估工具來評估高風險AI產品？這項法律的真正價值將在實施階段得到檢驗。
台灣的做法將成為包括日本在內的亞洲國家的重要參考。台灣將如何具體地解決如何在推動科技創新的同時保護社會價值這一難題？其實踐經驗值得我們學習。
[術語]
立法院
台灣立法議會相當於美國的國會，實行一院制，由113名議員組成。其職責包括制定法律、審議預算和監督行政管理。
基於風險的管理
一種管理方法，根據人工智慧系統的潛在風險等級對其進行分類，並根據風險等級施加不同的規章制度和義務。透過對高風險系統施加嚴格的要求，對低風險系統施加寬鬆的要求，可以在創新與安全之間取得平衡。
代工廠<br>專門從事半導體製造的公司。其商業模式是指公司不設計或銷售自己的半導體產品，只生產其他公司設計的晶片。台積電是全球最大的半導體代工廠。
CoWoS（晶片-晶圓-基板）
由台積電開發的一種先進半導體封裝技術，可將多個晶片堆疊在晶圓上，然後將其安裝在基板上，從而能夠生產高性能人工智慧晶片。
歐盟人工智慧法案
世界上首部全面的人工智慧監管法於2024年8月由歐盟頒布。該法根據風險等級將人工智慧系統分為四個級別，並對高風險系統施加了嚴格的要求。它是全球人工智慧監管的開創性範例。
[參考連結]
國家科學技術委員會（NSTC） （外部）
負責監督台灣人工智慧政策的中央機構，其職責是促進科學技術的發展和研發。
數位事務部（外部）
台灣數位政策機構成立於2022年，負責網路安全和資料治理。
台灣積體電路製造股份有限公司（TSMC） （外部）
截至 2025 年第三季度，該公司是全球最大的半導體代工廠，全球市佔率約 72%。
台灣新聞（外部連結）
台灣英文新聞媒體。提供涵蓋政治、經濟和社會等廣泛領域的英文新聞。
中央通訊社（外部）
台灣國家通訊社。成立於1924年。台灣最可靠的新聞來源之一。
[參考文章]
《人工智慧基本法》通過，力求平衡人工智慧推廣與社會福利－《焦點台灣》 （外部通報）
台灣立法院透過人工智慧基本法，詳細闡述了該法的七項核心原則和政治背景。
立法院透過人工智慧新法－台北時報（外部連結）
文章通報了國民黨和台灣民眾黨如何支持人工智慧基本法的通過，而民進黨則如何反對該法。
台灣透過具有里程碑意義的人工智慧治理基本法－人工智慧憑證新聞（外部連結）
從法案起草到通過的 18 個月過程時間表，重點是風險管理。
人工智慧晶片正推動晶圓代工產業蓬勃發展。台積電為何成為最大贏家？ （外部報道）
預計到 2025 年第三季度，全球半導體代工市場將成長約 17%，達到約 848 億美元。
為什麼台積電是2026年人工智慧驅動成長的最佳投資選擇（外部連結）
台積電在 3nm/2nm 晶圓代工市場佔有 90% 的份額，預計到 2025 年銷售額將成長 30%。
平衡風險與創新：韓國、日本和台灣的人工智慧治理策略（外部連結）
對三個東亞國家的人工智慧治理策略進行比較分析，並以台灣借鏡歐盟人工智慧法律為例進行分析。
台灣制定平衡的人工智慧監管法規，同時，歐盟實施嚴格的人工智慧法案，全球框架出現分歧（外部通報）
隨著歐盟人工智慧法案生效，台灣方面報告了其為起草平衡立法所做的努力。
[編者註]
您認為台灣此時頒佈人工智慧基本法有何意義？我認為，一個生產全球70%人工智慧晶片的國家設定了平衡科技進步與社會福祉的目標，這對我們日本來說具有啟發意義。
這種介於歐盟嚴格監管和東協靈活指導方針之間的方法，或許為亞洲人工智慧治理指明了新的可能性。您認為日本在人工智慧監管方面應該採取什麼立場？請分享您的看法。
