川普政府發布行政命令阻止各州對人工智慧進行監管僅僅六天后，矽谷領軍企業a16z就採取了行動。他們提出的聯邦人工智慧立法藍圖如何解決既要保護新創公司又要確保公共安全的難題？
12月17日，安德森‧霍洛維茲基金會（Andreessen Horowitz，股票代號：a16z）公佈了一項聯邦人工智慧立法路線圖。該基金的基金週期為10至20年。該提案包含九大支柱：第一，確保人工智慧不會成為免責保護傘；第二，禁止13歲以下兒童在未經父母同意的情況下使用人工智慧服務；第三，管控國家安全風險；第四，明確透明度要求；第五，明確各州和聯邦政府的職責；第六，培養人工智慧人才隊伍；第七，透過建立國家國家競爭力研究所（NAICI）來增強對人工智慧在人工智慧政府的競爭中增強人工智慧；
作者包括首席法律與政策長 Jai Ramaswamy、政府關係總監 Colin McCune 和人工智慧政策總監 Matt Perrow。
從： 
聯邦人工智慧立法路線圖：保護人民，賦能建造者，贏得未來
【社論】
值得注意的是，矽谷領先的創投公司a16z在川普政府發布行政命令，允許聯邦政府凌駕於各州人工智慧監管之上後，立即發布了這項政策提案。該提案在2025年12月11日行政命令簽署後僅六天就發布，這清楚地表明了其影響政策辯論的意圖。
該提案的核心在於保護所謂的「小科技」新創公司。目前，美國各州已提出超過1000項與人工智慧相關的法案，導致監管法規五花八門，定義、報告要求和執法機制各不相同。大型企業可以依靠法律團隊來應對這些複雜的法規，而新創公司則被迫將資源耗費在合規上，而非產品研發。
值得注意的是，目前有一項提案提議建立國家人工智慧競爭力研究所（NAICI），該研究所將提供共享基礎設施，包括計算資源、精選數據集和基準測試工具，以幫助資金較少的初創公司與大型公司在公平的競爭環境中競爭。美國正在探索不同的發展路徑，因為歐洲嚴格的人工智慧法規導致58%的開發者反映監管批准延遲，近30%的開發者因此流失客戶。
這項提案的有趣之處在於，它以「不允許人工智慧被用作免責盾牌」為原則。該提案明確指出，利用人工智慧進行詐欺就是欺詐，不能躲在技術背後，這反映了在促進創新的同時，也著重解決實際危害。尤其是在兒童保護方面，該提案提出了具體的保護措施，例如禁止13歲以下兒童使用人工智慧以及提供家長監護功能。
然而，這項提議也反映了a16z的利益。該公司於2025年8月加入了價值1億美元的政治網絡「引領未來」（Leading the Future），旨在加強其對人工智慧政策的影響力。對於一家投資週期為10至20年的公司而言，建立一個長期可持續的監管環境直接影響其投資回報。
該提案中概述的角色劃分——聯邦政府負責模型開發，各州負責模型使用——在技術上似乎是合理的。然而，聯邦政府在人工智慧監管領域佔據主導地位的總體趨勢確實遭到了共和黨人和州政府官員的反對，他們認為這是對州權的侵犯。聯邦政府和州政府在人工智慧監管領域的權力之爭，很可能成為決定2026年後美國人工智慧產業競爭力的關鍵問題。
[術語]
小科技
a16z 使用「新創公司」一詞來指稱新創公司和新興公司。它指的是財務和法律資源有限的小型科技公司，與大型成熟的 IT 公司（大型科技公司）形成對比。由於監管合規成本與企業生存直接相關，因此在政策討論中需要特別關注。
基礎模型<br>一種基礎人工智慧模型，在針對特定任務進行專門化訓練之前，已在大數據集上進行預訓練。例如 GPT 和 LLaMA，它們經過微調後可部署用於各種用途。政策問題在於，應該在模型開發階段還是使用階段進行監管。
化學、生物、放射性及核（CBRN）
「化學、生物、放射性、核」四個字的縮寫。評估和管理人工智慧被濫用於武器研發或攻擊的風險，正被視為國家安全問題進行討論。
模型重量
這是透過學習人工智慧模型獲得的一組參數值。這屬於重要的智慧財產權，等同於商業機密，而關於透明度要求的討論則集中在如何界定資訊揭露的界線。
[參考連結]
安德森·霍洛維茨基金（a16z） （外部）
領先的矽谷創投公司，投資於人工智慧、加密資產和生物技術等尖端技術領域。
美國國家標準與技術研究院（NIST） （外部）
美國商務部下屬的國家標準與技術研究院負責人工智慧技術的標準化與風險評估架構的發展。
[參考文章]
川普總統最新發布的人工智慧行政命令試圖凌駕於各州法律之上（外部連結）
關於川普總統於 2025 年 12 月 11 日簽署的人工智慧行政命令，一家律師事務所分析了聯邦政府凌駕於州法規之上的法律依據。
川普簽署行政命令，旨在阻止各州監管人工智慧（外部連結）
《衛報》對該行政命令的報導批判性地審視了聯邦政府對州級人工智慧監管的干預立場。
人工智慧監管與新創企業發展：歐洲對美國的經驗教訓（外部連結）
歐洲人工智慧法生效後，58%的開發商遭遇專案延期，近30%的開發商流失了客戶。美國應該從中吸取教訓。
安德森·霍洛維茨基金加入1億美元人工智慧監管框架制定計畫（外部連結）
一篇報導稱，a16z 於 2025 年 8 月加入了價值 1 億美元的政治網絡「引領未來」。
白宮推動人工智慧監管聯邦化，哪些方面值得關注（外部連結）
律師事務所的分析研究了聯邦人工智慧監管對州權力和現有消費者保護法的影響。
[編者註]
美國關於人工智慧監管的爭論絕非發生在河對岸。日本政府的人工智慧戰略委員會也出現了類似的問題。我們應該如何在保護新創公司和確保公共安全之間取得平衡？
我們自己每天使用ChatGPT、Claude和Gemini等工具時，有時也會疑惑：「我們真的可以信任這些人工智慧嗎？」以及「孩子們使用它們安全嗎？」同時，我們也擔心監管過於嚴格，會扼殺新服務的產生。
身為人工智慧用戶，您希望獲得怎樣的保護和透明度？您希望未來在多大程度上保持開放性？請在評論區留言！
